Кому и в каких случаях позволено вскрывать дверь квартиры в отсутствие хозяев?

Статья 25 Конституции РФ гласит, что жилье неприкосновенно и никто не может проникать в него против воли жильцов, кроме отдельных случаев или на основании судебного решения.

Об этом также говорится в п. 1 и 2 ст. 3 Жилищного кодекса (ЖК) РФ.

При этом в пункте 3 этой статьи перечислены цели, при которых допускается проникновение в жилище без согласия проживающих в нем граждан:

• для спасения жизни граждан или их имущества;
• для обеспечения их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках или других обстоятельствах чрезвычайного характера;
• для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, пресечения совершаемых преступлений, установления обстоятельств совершенного преступления или произошедшего несчастного случая.

В этом пункте речь идет прежде всего о пожарных и спасателях, стражах правопорядка, а также, в отдельных случаях, о сотрудниках управляющих компаний.

Каким образом пожарные и спасатели могут проникать в жилища в отсутствие хозяев?

На сайте МЧС России дается разъяснение о том, могут ли сотрудники МЧС производить вскрытие дверей по обращению граждан. Пресс-служба ведомства ссылается на п. 3 ст. 3 ЖК РФ, в котором определен порядок и случаи проникновения в жилище. В ведомстве подчеркивают, что аварийно-спасательные службы (формирования) и подразделения МЧС России могут выполнять работы по вскрытию квартир. Но это происходит только в присутствии сотрудников полиции или участкового.

Каким образом полицейские могут проникать в жилые помещения?

Порядок вхождения стражей правопорядка в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории определен ст. 15 ФЗ «О полиции».

В ней говорится, что сотрудники полиции могут проникать в жилища в следующих случаях:

• с целью спасения жизни граждан или их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;
• для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;
• для пресечения преступления;
• для установления обстоятельств несчастного случая.

При этом полицейские могут при необходимости взломать замки входной двери.

Если полицейский проник в жилище в отсутствие хозяев, он должен в короткий срок, не позднее 24 часов, сообщить об этом собственнику. Пока собственник не прибудет на место, полиция должна принять меры по недопущению доступа посторонних лиц в его квартиру или на участок и по охране находящегося там имущества.

Могут ли сотрудники управляющих компаний взламывать квартиры в случае аварий?

Если права сотрудников полиции и МЧС по проникновению в жилища строго регламентированы, то действия управляющей компании — нет. Как правило, в случае аварии, например при потопе, сначала перекрывают общие стояки, а затем ищут место протечки. Если оно находится в квартире, жильцы которого не открывают дверь, с собственниками пытаются связаться доступными способами.

Мы изучили муниципальные нормативные акты, судебную практику и выявили четыре условия, когда УО, ТСЖ, ЖСК могут обоснованно вскрывать входную дверь и входить в помещение, если собственника не удалось быстро разыскать:

• Происходит залитие помещений из системы отопления в отопительный период или излив горячей воды.
• Из-за аварийной ситуации, локализации излития, перекрытия стояка или нескольких стояков без отопления остается более одного жилого помещения.
• В период аварии температура наружного воздуха ниже температуры, позволяющей без вреда для здоровья находиться определенное время в помещениях МКД.
• В аварийной ситуации управляющая МКД организация предприняла все возможные действия.

Эти случаи объединяет одна общая формулировка: «спасение жизни граждан или их имущества, обеспечение их личной безопасности при аварийных ситуациях».